張鈞柏

中國時報【崔慈悌╱台北報導】

總統府新南向政策辦公室主任黃志芳23日表示，中國大陸是成熟飽和的市場，「已經站滿一群大象，一隻螞蟻進去爭什麼？」相較之下，東協處處商機，但搭不上末班車，機會就不復存在，政府將透過新南向政策，將東協作為台灣內需市場的延伸。

黃志芳昨天參加安侯建業舉辦的「東協通路市場的未來趨勢與挑戰」研討會時表示，早期台商前往中國是利用「同文同種」的優勢，但很快就變劣勢，因為技術很快就被對方copy，讓台商大受打擊。

東協作為我市場延伸

相較於在中國市場上競爭的重量級企業，台灣企業規模相對較小，進去裡面很辛苦，「已經站滿一群大象，一隻螞蟻進去爭什麼？」台灣企業應該往東協市場去思考，這也是政府力推新南向政策的主因。

過去政府也曾推動南向政策，不過黃志芳指出，當時是利用東南亞低廉的勞動力與土地以降低成本，現在時空背景已經不同，新南向政策是要讓東協作為台灣內需市場的延伸，把餅做大，打造台灣自由品牌，促進台商企業的經濟規模，這就是新舊南向政策的最大區別。

他說，東協國家階層差距極大，都市人口非常富裕，不能用GDP來?量消費實力，以馬來西亞為例，平均國民所得為1萬美元，但首都吉隆坡平均所得是2萬4000美元，印尼首都雅加達有2000多萬人，平均所得是全印尼的4倍，這些地方消費力旺盛，與平均國民所得完全不成比例，如果從商機的觀點來看，東協是「處處充滿商機」。

再5年台灣已無優勢

但這種巨大商機，可能稍縱即逝，黃志芳認為，再過5年台灣就不再享有優勢，尤其是電子商務，「他們認為東協是最後一班列車，2、3年內沒搭上，機會就不復存在。」

他說，為協助台商搶進東協，未來政府會透過人力、資金、資訊（簡稱PMI）三個面向切入，協助台商進軍東協市場。

首先在人才（People）方面，黃志芳指出，教育部已編列10億元預算，將推動短期技職訓練計畫，並落實獎學金整合計畫，讓東協在台留學生畢業後能有一定比例為台灣企業所用，即使歸國也能進入台灣企業工作。

在資金（Money）方面，以企業融資為主的中國輸出入銀行，明年資本額將從120億元增資到360億元，屆時就會有更多子彈可供運用。

在資訊（Information）方面，黃志芳表示，未來將整合資策會、工研院、各大智庫等官方和半官方機構，提供業者更多更好的商情資訊及投資管道，全力協助企業進軍東協。